Нострификация: краткая справка

Обладатели иностранных документов об образовании при приезде в Россию для дальнейшей учебы или работы должны проходить процедуру признания и установления эквивалентности, которая часто называется процедурой нострификации. Действующая в настоящее время в Российской Федерации нормативно-правовая и организационная база признания была заложена в течение 1992-1996 годов в период подготовки и введения в действие Федерального Закона "Об образовании" и Федерального Закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". В этих документах разделяются понятия "признание" и "установление эквивалентности". Так, "под признанием документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях … понимается согласие соответствующих органов государственной власти на наличие законной силы этих документов на территории Российской Федерации", а "установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях … означает предоставление соответствующими органами государственной власти обладателям указанных документов тех же академических и/или профессиональных прав, что и обладателям документов Российской Федерации государственного образца о высшем и послевузовском профессиональном образовании и ученых званиях". Аналогично формулируются и соответствующие статьи Закона "Об образовании" в отношении документов о среднем образовании.

Решение о признании и об установлении эквивалентности документов об образовании и об ученых званиях принимается федеральным органом управления образованием. В настоящее время эта государственная функция закреплена за Федеральной службой по надзору в сфере образования (далее - Рособрнадзор).

Порядок признания и установления эквивалентности определяется приказом Минобразования России от 09 января 1997 г. "Об утверждении Порядка признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях и форм соответствующих свидетельств", действующим и в настоящее время. В соответствии с ним "… к заявлению о признании документов об образовании или ученом звании прилагаются следующие материалы:

- легализованный в установленном порядке документ об образовании или ученом звании (оригинал или нотариально заверенная копия);

- легализованное в установленном порядке приложение к документу об образовании (оригинал или нотариально заверенная копия) с указанием пройденных учебных курсов и их объема, полученных итоговых оценок, перечня практик, курсовых и выпускных квалификационных работ, других составляющих учебного процесса;

- заверенный перевод документа об образовании или ученом звании и приложения к нему.

Заявитель вправе представить также другие доказательства своей подготовки, в том числе документы о последующих уровнях образования, о допуске к профессиональной деятельности, практическом опыте."

Хотя в этом приказе речь идет как о документах об образовании, так и об ученых званиях, на практике по всем вопросам, касающимся признания и установления эквивалентности ученых званий, необходимо обращаться непосредственно в Высшую аттестационную комиссию (ВАК) России.

Комплект документов заявитель должен сдавать в один из экспертных центров, которым поручена работа по экспертизе документов и подготовке соответствующих решений для последующего принятия Рособрнадзором решения о признании (или не признании) рассматриваемых документов об образовании.
Рособрнадзор не принимает документы от заявителей и вся работа с заявителями осуществляется экспертными центрами. В настоящее время уже создана сеть из 10 экспертных центров во всех федеральных округах. Адреса их приведены здесь.

При принятии положительного решения Рособрнадзор выдает соответствующее письмо, образец которого перед вами:

До настоящего времени в Российской Федерации не разработаны бланки свидетельств о признании иностранных документов об образовании, поэтому единственным легитимным документом является письмо на бланке Рособрнадзора. Любые иные документы, выдаваемые как свидетельства, не имеют юридической силы .

От необходимости прохождения процедуры признания и установления эквивалентности освобождены некоторые категории документов об образовании, информация о которых содержится в письмах Рособрнадзора (от 19.06.2007 N 01-289/05-01, от 26.01.2006 N 02-55-13ин/экв, от 01.03.2005 N 02-63/экв, от 06.02.2004 года N 29-52-56 и от 1999 N 463).

Осуществление процедуры признания и установления эквивалентности проводится на платной основе за счет средств заявителя и определяется экспертными центрами.


А.А.Коропченко