Правила пограничного режима

Приложение
к приказу ФСБ РФ
от 28.09.2006 N 452

Настоящие Правила пограничного режима *(1) разработаны в целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" *(2) и устанавливают конкретное содержание, пространственные и временные пределы их действия и круг лиц, в отношении которых они действуют.

I. Правила пограничного режима в пограничной зоне

1. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1.1. Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, подданных иностранных государств, лиц без гражданства*(3) и транспортных средств в пограничную зону осуществляется в установленных местах въезда (прохода):

а) по документам, удостоверяющим личность;

б) по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными управлениями ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям)*(4), при наличии документов, удостоверяющих личность.

Места въезда (прохода) в пограничную зону устанавливаются на путях сообщения, где осуществляется пропуск лиц и транспортных средств в пограничную зону, и обозначаются предупреждающими знаками согласно образцу (приложение 1).
1.2. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляют:

а) лица, замещающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации, на территории которых установлена пограничная зона*(5);

б) должностные лица местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых установлена пограничная зона*(6);

в) граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона или городского округа, прилегающего к государственной границе Российской Федерации*(7) на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов;

г) иностранные граждане, подданные иностранных государств и лица без гражданства*(8), временно пребывающие, временно или постоянно проживающие в Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту пребывания, временного проживания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов;

д) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов:

имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства за пределами муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, места постоянной военной службы (службы), работы или командирования которых расположены в пограничной зоне;

следующие к новому месту военной службы (службы), работы или месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне;

е) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву:

следующие индивидуально или в составе команд к месту прохождения военной службы (командирования), расположенному в пограничной зоне;

следующие к месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне;

ж) работники предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений*(9):
имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства за пределами муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, места работы или командирования которых расположены в пограничной зоне;

следующие к новому месту работы, расположенному в пограничной зоне;
з) члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, следующих к новому месту военной службы (службы), работы, месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне;

и) члены семей, родственники и близкие лица военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в местах, расположенных в пограничной зоне, следующие для их посещения;

к) члены семей работников организаций, следующих к новому месту работы, расположенному в пограничной зоне;

л) граждане, следующие в медицинские, оздоровительные учреждения, организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в пограничной зоне, на лечение (обследование), отдых или для посещения детей, находящихся в указанных учреждениях и организациях;

м) граждане, следующие транзитом через пограничную зону, в том числе при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию;

н) граждане, имеющие во владении, пользовании и (или) распоряжении садоводческие, огороднические, дачные или животноводческие земельные участки, расположенные в пограничной зоне;

о) персонал всех видов общественного транспорта пригородного и местного сообщения, водители иных транспортных средств, управляющие транспортными средствами в силу исполнения своих трудовых или служебных обязанностей, маршруты регулярного движения которых находятся в пределах пограничной зоны, а также водители транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки;

п) работники организаций, обеспечивающих ремонт и эксплуатацию путей сообщения, соответствующих транспортных средств, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, а также выполнение работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при служебной необходимости, в пределах установленных для них трудовых обязанностей и участков работы;

р) граждане, следующие в пограничную зону в случаях тяжелого состояния здоровья, смерти (гибели) их близких родственников, родственников или близких лиц, проживающих в пограничной зоне, постигшего их пожара или другого стихийного бедствия, и в других случаях, когда присутствие граждан необходимо;

с) студенты и учащиеся образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, следующие к местам прохождения практики или стажировки, расположенным в пограничной зоне.

1.3. Въезд (проход) в пограничную зону по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными управлениями ФСБ России, осуществляют лица, не указанные в пункте 1.2 Правил.

Индивидуальный или коллективный пропуск для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону*(10) - документ установленного образца, являющийся основанием для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

Сведения о транспортных средствах вносятся в пропуска лиц, въезжающих в пограничную зону.

_________________________________________________________
*(1) Далее - Правила.

*(2) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2, N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784, N 27, ст. 2877

*(3) Далее - граждане, если не оговорено иное.

*(4) Далее - пограничное управление ФСБ России.

*(5) Далее - государственные должности.

*(6) Далее - должностные лица местного самоуправления.

*(7) Далее- государственная граница, если не оговорено иное.

*(8) Далее - иностранные граждане, если не оговорено иное.

*(9) Далее - организации, если не оговорено иное.

*(10) Далее - пропуск, если не оговорено иное.