|
Я также рад приветствовать присутствующих здесь наших соотечественников - выпускников российских вузов - тех, которые в настоящее время продолжают учебу в России в магистратуре и тех, кто получает послевузовское профессиональное образование.
Примечательно то, что открывшийся сегодня Форум являет собой продолжение серии мероприятий международного сотрудничества в области образования, которые уже были посвящены работе с выпускниками: я имею в виду прошедшие в Москве в 2003 и в 2007 годах два всемирных форума иностранных выпускников российских и советских вузов.
Убежден, что нынешний форум, обмен мнениями, который состоится в ходе его работы, позволят выявить много нового, интересного и полезного, что, несомненно, послужит дальнейшему развитию и укреплению партнерских связей между государствами-участниками СНГ, укреплению взаимодействия между гражданами Содружества Независимых Государств, получившими высшее профессиональное образование в высших учебных заведениях нашей страны.
Думаю, вы согласитесь с тем, что общемировая тенденция перехода к экономике знаний, обществу знаний в целом, предполагает формирование моделей интеграции образования, науки, бизнеса и промышленного производства, и, в конечном итоге, создание единого мирового научно-образовательного и коммуникационного пространства. Как следствие этого интеграционного процесса - резко возрастает социально-экономическая значимость образования в целом и профессионального образования в частности, его роль в научно-техническом прогрессе, духовной жизни общества, в качественном совершенствовании всех аспектов жизни и деятельности человека.
Сейчас перед всеми нами остро стоит задача существенно повысить эффективность использования научно-образовательного потенциала, в первую очередь, для решения важнейших государственных задач, способствующих дальнейшему развитию отечественной экономики.
Вам, конечно, известно, что в настоящее время в России приобрел исключительную важность вопрос создания сети качественного, инновационного образования. В связи с этим, принципиально новым эффективным средством в дальнейшем развитии рассматриваемых нами интеграционных процессов стала реализация в нашей стране приоритетного национального проекта "Образование".
В настоящее время в рамках национального проекта "Образование" уже оказана государственная поддержка 57 образовательным учреждениям высшего профессионального образования, внедряющим инновационные образовательные программы.
Объем средств федерального бюджета, направленных на поддержку вузов-победителей конкурсного отбора составил 30 млрд. рублей и они направлены на переподготовку и повышение квалификации преподавателей, приобретение лабораторного и научного оборудования, программного обеспечения и модернизацию учебных аудиторий.
В 2006 году были созданы два федеральных университета в Сибирском и Южном федеральных округах и две бизнес-школы мирового уровня. А в октябре сего года подписан Указ Президента Российской Федерации о реализации пилотного проекта по созданию Национального исследовательского ядерного университета на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский инженерно-физический институт (государственный университет)" и Национального исследовательского технологического университета на базе федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственный технологический университет "Московский институт стали и сплавов".
Результатом реализации инновационных программ вузов является изменение содержания образования (появление новых учебных программ), а также разработка новых стандартов по направлениям подготовки в соответствии с требованиями современной экономики.
Отдельно хотелось бы заострить внимание на еще одной немаловажной теме -развитии системы непрерывной подготовки специалистов для высокотехнологичных отраслей экономики и создании условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере инновационной деятельности.
В 2009 году стартует новая федеральная целевая программа на период до 2013 года "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России". Целью Программы является создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании. В рамках новой федеральной целевой программы предусматривается, в частности, создание в ряде учреждений высшего профессионального образования, инфраструктуры, позволяющей поддерживать академическую мобильность путем строительства жилого фонда для проживания студентов, молодых ученых и преподавателей, а также оснащение вузов современным оборудованием, используемым как для научных исследований, так и в образовательном процессе.
В этой связи подчеркну, что сегодня мы рассматриваем граждан государств Содружества, которые получают высшее и послевузовское профессиональное образование по российским государственным стандартам, в качестве полноправных участников процессов модернизации российской системы образования.
В результате, сегодня в этой работе основное внимание уделяется систематическому и целенаправленному взаимодействию российских органов государственной власти с органами законодательной и исполнительной власти государств-участников СНГ, а также с российскими посольствами за рубежом, общественными объединениями соотечественников.
Если говорить о деятельности в этой сфере Минобрнауки России и Федерального агентства по образованию, то она, в соответствии с политикой Российской Федерации в отношении государств-участников СНГ, является приоритетной и направлена, в первую очередь, на реализацию следующих мероприятий, обеспечивающих удовлетворение потребностей граждан государств-участников СНГ и соотечественников:
во-первых, в получении российского образования;
во-вторых, в изучении русского языка, который для многих является родным языком.
По результатам имеющегося опыта работы, на наш взгляд, уже можно говорить о системном подходе к решению этих двух очень важных как для российского образования, так и для соотечественников проблем.
Естественно, что этот результат достигается с помощью заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и, в значительной степени, при активном участии в этой работе Администрации Президента России и Правительства Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, российских министерств и ведомств, имеющих в своем подчинении высшие учебные заведения.
Созданная на государственном и межгосударственном уровнях нормативно-правовая база, насчитывает сейчас более десятка многосторонних и двусторонних международных соглашений Российской Федерации о сотрудничестве в сфере образования с государствами-участниками СНГ и позволяет в настоящее время решать следующие вопросы:
Первое:
Обеспечение гражданам государств-членов Евразийского Экономического Сообщества (ЕВРАЗЭС) доступа к образованию как в Российской Федерации, так и на территориях государств проживания (соглашение в рамках ЕВРАЗЭС);
Второе:
Взаимное признание документов об образовании;
Третье:
Создание филиалов образовательных учреждений (в частности международные договоры заключены Россией с Арменией, Молдавией, Украиной, а также с государствами-членами ЕврАзЭС: Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном).
Должен сказать, что в рамках имеющихся нормативно-правовых документов прием граждан государств-участников СНГ на обучение в высшие учебные заведения Российской Федерации проводился постоянно. Вместе с тем, лишь с 2002 года он осуществляется на организационно-плановой основе, путем выделения национальным министерствам образования и объединениям соотечественников за рубежом определенного количества стипендий для приема молодежи на обучение в российских вузах за счет средств федерального бюджета.
Сложившаяся в настоящее время система, направленная на удовлетворение образовательных потребностей граждан государств-участников СНГ и соотечественников в получении российского образования и изучении русского языка, включает в себя реализацию мероприятий как на территории Российской Федерации, так и, непосредственно, на территории Содружества Независимых Государств.
1. В Российской Федерации - это:
- организация приема на полный курс обучения в российские высшие учебные заведения для получения высшего и послевузовского профессионального образования;
- организация повышения квалификации учителей и преподавателей образовательных учреждений с обучением на русском языке.
2. В Содружестве Независимых Государств - это:
- создание и поддержка деятельности российско-национальных образовательных учреждений совместного ведения;
- организация центров дистанционного обучения в государствах-участниках СНГ в целях реализации программ дистанционного образования на русском языке всех уровней;
- содействие созданию и развитию филиалов российских образовательных учреждений.
Деятельность Минобрнауки России, Федерального агентства по образованию, направленная на поддержку получения российского образования соотечественниками, можно охарактеризовать следующими показателями:
За истекший шестилетний период количество выделяемых Российской Федерацией стипендий в целях содействия в подготовке специалистов для государств СНГ в российских высших учебных заведениях на бесплатной основе с 535 в 2001 году возросло до 2732 в 2007 году. Много это, или мало? Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом, МИД России, посольства России в государствах участниках СНГ считают, что этого количества недостаточно. Мы разделяем мнение этих авторитетных организаций. И в связи с этим в 2008 году Правительство Российской Федерации выделило дополнительные финансовые средства, позволяющие начиная с будущего 2009 года значительно увеличить прием в российские вузы до 10 тысяч иностранных студентов.
Для нас также важно то, что в государствах СНГ обеспечен учебный процесс для примерно 15 тысяч обучающихся соотечественников в российско-национальных университетах в Ереване (Армения), в Могилеве (Белоруссия), в Бишкеке (Киргизия), в Душанбе (Таджикистан) и российско-туркменской общеобразовательной школе в Ашхабаде (Туркмения). В прошлом году подписано соглашение о включении в структуру Таджикско-Российского славянского университета средней школы с обучением на русском языке на базе школы, которая действовала при российской войсковой части.
В вузах Российской Федерации обучается сейчас свыше 50 тысяч граждан из государств СНГ как за счет российского бюджета, так и на условиях компенсации расходов за обучение.
2007 год был объявлен Годом русского языка. Отмечу, что в честь этого события российская сторона провела в государствах -участниках СНГ совместные мероприятия, направленные на содействие в изучении русского языка. В основном они были инициированы и финансово поддержаны в рамках реализуемой у нас в настоящее время Федеральной целевой программы "Русский язык". Пользуясь случаем, я хотел бы призвать присутствующих в этом зале делегатов использовать возможности этой Федеральной целевой программы для поддержания знания русского языка, его сохранения на пространстве Содружества Независимых Государств.
Во исполнение Федерального закона от 31.05.2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" около 100 вузов России по соответствующему нормативному документу Министерства образования и науки Российской Федерации обеспечивают мероприятия государственного тестирования по русскому языку граждан СНГ для приема в гражданство Российской Федерации.
Целый ряд высших учебных заведений Российской Федерации проводит активную работу по созданию в государствах СНГ филиалов и представительств своих вузов.
Как я уже сказал выше эта деятельность подкреплена в настоящее время двумя межгосударственными соглашениями о порядке создания и функционирования филиалов высших учебных заведений (от 2000 г. в рамках ЕврАзЭС и от 2001 г. в рамках СНГ). Указанными международными документами предусматривается реализация филиалами образовательных программ высших учебных заведений (государственных и негосударственных, имеющих государственную аккредитацию) в полном объеме на основе согласованных решений центральных исполнительных органов управления образованием страны вуза-учредителя и страны места нахождения филиала.
Российская Федерация по праву входит в список десяти государств мира, лидирующих в подготовке специалистов для зарубежных стран. Тем не менее, наряду с имеющимся в вузах мощным интеллектуальным потенциалом, существует и комплекс проблем в этой сфере как внутреннего, так и внешнего характера. Основные из них: необходимость улучшения условий пребывания учащихся из других стран, обеспечение должного уровня их безопасности, укрепление контактов с властными структурами в регионах, общественными организациями, посольствами и представительствами зарубежных стран в Российской Федерации, активизация деятельности по поддержке наших выпускников за рубежом, решение вопросов признания российских документов об образовании.
Должен заверить вас, что сотрудничество с государствами-участниками СНГ приобретает в международной деятельности российской системы образования чрезвычайно большое значение, так как интеграционные процессы в области образования позволяют в современной ситуации, в новых политических и социально-экономических условиях стать одним из основных факторов, гарантирующих интеллектуальное и профессиональное подкрепление экономического и политического содружества государств СНГ.
Мы по праву гордимся подготовленными у нас специалистами для зарубежных стран, которые испытывают чувство благодарности за полученное образование, стремятся поддерживать контакты со своими преподавателями и сокурсниками, ориентируются в своей работе на современные достижения российской науки и техники, играют важную роль при принятии правительствами своих стран решений о развитии культурных контактов и торгово-экономических отношений с Россией.
Свидетельством стремления поддерживать связи с Россией является деятельность национальных ассоциаций выпускников, созданных в более чем 60 государствах мира. Отрадно, что такие объединения начали создаваться и в ваших странах.
Полагаю, что одной из задач нынешнего Форума должно стать взаимодействие в определении ключевых интересов и проблем выпускников и их национальных объединений, привлечение всех заинтересованных организаций к сотрудничеству с выпускниками, в том числе и для создания дополнительных возможностей решения внешнеполитических и внешнеэкономических задач России.
Отрадно, что выпускники российских учебных заведений из государств-участников СНГ достойно проявляют себя во всех сферах жизни своих стран. Состав нашего Форума свидетельствует о том, что все вы успешно трудитесь в государственных органах и на предприятиях, играете важную роль в политической и общественной жизни своих стран.
Я знаю, что не все присутствующие здесь учились в Москве. Но Москва сегодня не только выполняет роль гостеприимной хозяйки, которая радушно принимает тех, кто в разные годы получил высшее профессиональное образование в России.
В эти дни Москва объединила всех вас с одной прекрасной целью: встретиться с друзьями, поделиться своими мыслями и жизненным опытом, подсказать нам пути дальнейшего развития обоюдовыгодного взаимодействия с вами, нашими выпускниками.
Успехов вам! Благодарю за внимание! |
