Справка о сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в области образования

(по состоянию на март 2009 года)

     Сотрудничество с Китайской Народной Республикой в области образования началось в 1948 году (за год до образования КНР) и продолжалось до 1966 года. Дальнейшее сотрудничество в этой сфере было возобновлено в 1983 году.

     За период с 1948 по 1966 годы в СССР было подготовлено около 25 тысяч китайских специалистов, в том числе большое количество специалистов высшей квалификации, занимающих сегодня в Китае высокие государственные посты.

      Договорно-правовая база современного российско-китайского сотрудничества в области образования включает в себя:
межправительственные соглашения:
     о культурном сотрудничестве (от 18 декабря 1992 г.);
     о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях (от 26 июня 1995 г.);
     об изучении русского языка в Китайской Народной Республике и китайского языка в Российской Федерации (от 3 ноября 2005 г.);
     Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования (от 9 ноября 2006 г.);
     протоколы заседаний Российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области образования (от 1 мая 2001 г., 23 мая 2002 г., 15 сентября 2003 г., 2 сентября 2004 г., 30 октября 2005 г., 26 июля 2006 г., 26 марта 2007 г. и 6 марта 2008 г.).
     Успешному развитию современных российско-китайских отношений, в том числе в сфере образования, во многом способствует подписание в июле 2001 года исторического двустороннего межгосударственного Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

     Важную роль выполняют созданная в декабре 2000 года Российско-Китайская комиссия по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта, переименованная в 2007 году в Российско-китайскую комиссию по гуманитарному сотрудничеству, и в ее рамках - Российско-Китайская подкомиссия по сотрудничеству в области образования.

     Российско-Китайская комиссия по гуманитарному сотрудничеству (далее -Комиссия) регулярно (раз в год, как правило, попеременно в России и Китае) собирается с 2000 года. Председателем Российской части Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жуков, Китайской части - назначенная в 2008 году член Государственного Совета Китайской Народной Республики г-жа Лю Яньдун.

     Руководителем Рабочего секретариата Российской части Комиссии является руководитель Федерального агентства по образованию Н.И. Булаев (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2008 N 115-р). В состав Комиссии включены представители следующих ведомств: Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Росспорта, Роспечати, Ростуризма и Росархива (на уровне руководителей).

     Российско-Китайская подкомиссия по сотрудничеству в области образования (далее - Подкомиссия) с 2001 года проводится ежегодно, поочередно в России и Китае.

     Председателем Российской части Подкомиссии является руководитель Федерального   агентства   по   образованию   Н.И. Булаев   (с   февраля   2008   г.), председателем Китайской части - Заместитель Министра образования КНР Чжан Синьшэн.

     Всего состоялось восемь заседаний Комиссии и восемь - Подкомиссии, на которых были приняты важные решения, касающиеся развития двустороннего сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе в области образования.

     Последнее, восьмое заседание Комиссии состоялось в г. Санкт-Петербурге в сентябре 2007 г.; последнее, восьмое заседание Подкомиссии прошло в г. Пекине в марте 2008 г.

     В настоящее время в российских высших учебных заведениях обучается около 20 тысяч китайских граждан. В китайских вузах (по информации Посольства РФ в КНР от января 2009 г.) обучается 7261 российский студент. В 2008/2009 учебном году в вузы России было принято на различные формы обучения за счет средств федерального бюджета свыше 500 граждан Китая (в том числе за счет дополнительных стипендий, предоставляемых по линии общественных организаций или вузов, а также за счет расширения обменов по линии межвузовского сотрудничества).

     Предпринимаются совместные с китайскими партнерами действия по упорядочению вопросов, связанных с обучением граждан КНР в российских вузах на контрактной (договорной) основе. Китайской стороне передан перечень российских высших учебных заведений, осуществляющих коммерческое обучение иностранных граждан.

     При поддержке министерств образования обеих стран в России были созданы центры по изучению китайского языка, которые успешно функционируют при Московском государственном горном университете (с сентября 1993 г.), Санкт-Петербургском государственном университете (с февраля 1994 г.) и Дальневосточном государственном университете (с октября 2001 г.).

     Русский язык в Китае как основная специальность изучается в 61 вузе (в 1999 г. таких вузов было 31). Русский язык преподают 652 преподавателя, в том числе 95 профессоров и 221 доцент. Общее число китайских студентов, обучающихся по специальности "русский язык", - около 6500 чел., в том числе свыше 400 - в магистратуре и около 60 - в докторантуре. Кроме того, в 98 китайских вузах 30 тысяч студентов изучают русский язык как иностранный, преподавание которого ведут почти 600 китайских преподавателей.

      Русский язык также изучают свыше 70 тысяч китайских школьников в 100 средних школах Китая (в основном, на северо-востоке страны).

     Только в Пекине более 700 студентов обучаются по специальности "русский язык". Как иностранный он преподается в ведущих вузах столицы - Пекинском университете, Столичном педагогическом, Пекинском педагогическом и Народном университетах, Институте языка и культуры, Институте экономики и бизнеса, Пекинском университете иностранных языков и ряде других вузов.

     Наиболее крупными учебными заведениями, в которых изучается русский язык, является Пекинский, Хэйлунцзянский и Даляньский университеты, Пекинский и Шанхайский университеты иностранных языков.

      Среди средних школ Китая, в которых преподается русский язык, особо выделяется школа при Харбинском политехническом институте, созданная в сентябре 2001 г. (тогда в школу был зачислен лишь один ученик, пожелавший учить русский язык, сегодня таких учеников в школе свыше 50).

      В 2001 г. в Китае были открыты три Центра по изучению русского языка - на базе Пекинского университета иностранных языков, Шанхайского университета иностранных языков и Хэйлунцзянского университета (г. Харбин). Центры занимаются совершенствованием методической подготовки преподавательского состава, разработкой методик в области преподавания русского языка, организацией семинаров, конференций и иных мероприятий, посвященных вопросам русского языка и культуры народов России, а также обеспечением литературой на русском языке, видео- и аудиоматериалами преподавателей и студентов, изучающих русский язык.

      В настоящее время с китайской стороной решается вопрос о направлении в указанные центры российских преподавателей для чтения лекций и ведения практических занятий по русскому языку.

      В рамках проведенных в 2006 и 2007 гг. национальных Годов России и Китая на базе ряда российских вузов были открыты Институты Конфуция. По состоянию на январь 2009 г. подобные Институты открыты в 13 вузах различных регионов России, в том числе: в Российском государственном гуманитарном университете, Санкт-Петербургском государственном университете, Новосибирском государственном университете, Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова и в ряде других вузов.

      Вместе с тем, на восьмом заседании Российско-Китайской подкомиссии по сотрудничеству в области образования (март 2008 г., КНР, г. Пекин) было зафиксировано совместное решение придерживаться принципа равенства и взаимности при открытии центров русского языка в Китае и Институтов Конфуция в России.

      В российско-китайском сотрудничестве значительное внимание уделяется дальнейшему установлению и развитию прямых партнерских связей между образовательными учреждениями России и Китая в учебной, учебно-методической и научно-исследовательской областях, организации взаимных обменов студентами, аспирантами, стажерами и научно-педагогическими работниками. С этой целью были успешно реализованы мероприятия Рабочего плана двустороннего сотрудничества в области образования на 2005-2008 годы, в том числе совместно подготовлен список российских и китайских вузов, уже осуществляющих прямые партнерские связи, либо желающих заключить договор о таком сотрудничестве.

      Определены приоритетные пары российских и китайских вузов, которые участвуют в программе совместной подготовки бакалавров. В 2007/2008 учебном году в этом российско-китайском проекте было задействовано более 300 человек с каждой стороны. В 2009 году ожидается не меньшее число участников указанной программы.

      Большое значение в межвузовском сотрудничестве придается разработке совместных научных проектов. Примерами могут служить проект по учреждению на базе Московского энергетического института российско-китайского технопарка, а также создание Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова и Московским государственным техническим университетом им. Н.Э. Баумана в сотрудничестве с Циньхуанским университетом и научно-техническими учреждениями и предприятиями г. Шэньчжэня российско-китайского Центра по внедрению научно-технических достижений в производство.

      С целью популяризации систем образования обоих государств в России и Китае на регулярной основе проводятся выставки образовательных услуг российских и китайских образовательных учреждений (2006, 2007 и 2008 гг.).

      Одним из важных направлений двустороннего сотрудничества России и Китая в сфере образования являются обмены группами студентов (в частности, российско-китайские студенческие фестивали), а также начатая в 2001 году практика организации ежегодных обменов школьниками для отдыха в детских оздоровительных центрах в обеих странах. В 2007 и 2008 гг. группы российских школьников (по 50 чел.) выезжали в Китай; такое же число китайских школьников посетило Россию.

      Для оказания поддержки обменов школьниками, проживающими в приграничных районах двух стран, широко используются возможности российско-китайского центра обменов школьниками, расположенного в китайской провинции Хэйлунцзян. С российской стороны в этом проекте принимает участие Владивостокский государственный университет экономики и сервиса.

      Имеющийся опыт подобных обменов показал их эффективность в целях углубления взаимопонимания и дружбы между молодежью двух стран.

      В 2008 году в связи с сильным землетрясением в китайской провинции Сычуань по решению российского руководства об оказании Китаю гуманитарной помощи китайские школьники (свыше 1000 чел.) из пострадавших районов были приняты для проведения отдыха и лечения в России.

      В 2008 году с китайской стороной согласован перечень взаимных мероприятий в области образования, проведенных ранее в рамках национальных Годов России и Китая, которые в связи с их значимостью решено перевести на регулярную основу.

      К числу таких мероприятий относятся, прежде всего: российско-китайские студенческие фестивали, выставки образовательных услуг российских и китайских вузов, форумы ректоров российских и китайских высших учебных заведений, конкурсы и олимпиады на лучшее знание русского и китайского языков среди соответственно китайских и российских студентов и школьников, организация отдыха школьников России и Китая в оздоровительных лагерях обеих стран.

      Некоторые из перечисленных мероприятий уже проведены в 2008 году.

      В рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) с китайскими коллегами в настоящее время прорабатывается вопрос о создании Университета ШОС.

      В связи с принятым на высшем уровне обеими сторонами решения об объявлении 2009 года Годом русского языка в Китае и 2010 года - Годом китайского языка в России с китайскими партнерами состоялся обмен проектами планов совместных крупных мероприятий по проведению Года русского языка в Китае; организован сбор соответствующих предложений российских высших учебных заведений и субъектов Российской Федерации.

      Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 года N 788-рп образован на высоком уровне российский Организационный комитет по проведению Года русского языка в Китае и Года китайского языка в России.

      В 2008 г. в рамках подготовки к проведению Года русского языка в Китае осуществлена поставка в Центр русского языка при Пекинском университете иностранных языков учебно-методической литературы на русском языке (свыше 400 наименований).

      26  октября 2008 года в г. Москве состоялось девятое заседание Российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству: приняты решения по дальнейшему наращиванию сотрудничества, в том числе в сфере высшего образования.

      В связи с истечением в 2008 году срока действия Рабочего плана сотрудничества в области образования на 2005-2008 гг. Рособразование и Министерство образования КНР разработали и подписали новый Рабочий план сотрудничества в области образования на 2009-2012 годы.

      29 января 2009 г. состоялось первое заседание Российского организационного комитета по проведению Года русского языка в Китайской Народной Республике. Заседание провел Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Российского оргкомитета А.Д. Жуков. В ходе заседания обсуждены конкретные мероприятия и формат проведения в 2009 г. Года русского языка в Китае.

      27  марта 2009 г. в г. Пекине состоится торжественная церемония открытия Года русского языка в Китае. В церемонии примет участие российская делегация во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Российского оргкомитета А.Д. Жуковым.